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农村新型合作医疗制度问题解析
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农村合作医疗34页.ppt;指导原则和组织背景 2003年sars突显：社会卫生，特别是公共卫生滞后；农村的情况更落后，危机意识上升。 十六大提出：全面建设小康社会；和“以人为本，和谐社会”的思想，对社会发展问题的认识发生了改变。（1）在温饱问题解决以后，农民因缺乏有效的健康保障办法，因病致贫、因病返贫成为社会发展的突出问题。（2）医疗费用明显增加，相对于多数农民增收缓慢，农民不堪重负。 1998年与2003年相比，农民次均就诊费从45元上升到78元，年均增速14%（全国平均9%）。农村次均住院费从1532元上升到2236元，年均增速为9.1%（全国平均为6%）。（3）城乡居民医疗保健服务利用和健康水平存在明显差距（4）2000年，城镇人口期望寿命为75.21岁，农村为69.55岁，相差5.66岁。1994年农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别是城市的1.9倍和2.9倍，到2002年为2.6倍和2.7倍。 农村合作医疗发展变化 合作医疗覆盖率变化曲线示意图
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